首頁 鄉村振興 脫貧攻堅 典型示范

奮斗在希望的田野上

——周寧縣全力推進鄉村振興戰略實施

鯉魚溪 王志凌 攝

中華鱘落戶鐘山橋水庫 王詩琦 攝

工人正在打包魚子醬 黃起青 攝

青山蔥蘢,瓜果飄香;秀美村莊,民生殷實……盛夏時節,行走周寧鄉野間,只見一幅幅美麗鄉村畫卷徐徐鋪開,“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美好意境直撲胸懷。

從立足本地發展特色產業,到環境整治讓鄉村更有“看頭” ,再到組織引領崛起“人才高地”……周寧正凝聚各方力量,精心培育鄉村振興這顆“種子”,讓其在這里生根發芽、茁壯成長。

“近年來,周寧縣堅持把實施鄉村振興戰略擺在優先位置,作為做好新時代‘三農’工作的總抓手。”周寧縣委副書記陳何興說,在鄉村振興進程中,周寧縣堅持五大振興聯動,突出“8+1+電商” 產業振興,發揮第一書記、鄉村振興指導員、科技特派員三支隊伍力量,注重“一革命、四行動”典型示范帶動,強化黨建引領等,努力走出一條具有周寧特色的鄉村振興之路。

□ 本報記者  葉陳芬  通訊員  鄭文敏

產業振興 村民的錢袋鼓起來

時值百合花盛放季節,在浦源鎮的延周花卉基地里,數百畝百合花或含苞待放或花團錦簇,微風襲來、花香陣陣。

6月17日,記者在基地看到,工人們正忙著采收、分揀、包裝百合,準備銷往廣東等地。據介紹,該基地共有花卉種植面積400多畝,以百合花和小菊為主,其中百合花年產量達200多萬枝。

“百合花喜涼耐寒,屬于冷涼型花卉,在周寧,可以實現錯季生產、持續供花。”該基地負責人楊曉鵬告訴記者,百合花產業的發展,不僅拉動了當地鮮花銷售,也帶動了當地40多名村民就業,成為周寧高山冷涼花卉產業中濃墨重彩的一筆。

一朵朵絢爛綻放的鮮花、一個個蓬勃發展的花卉基地,為山城周寧增添了一道道亮麗的風景線。17家花卉企業,種植面積共2500畝,產值達9000多萬元……經過幾年的發展,周寧花卉苗木產業從無到有,已茁壯成長為該縣支柱產業之一,不斷煥發著美麗新活力。

鄉村振興,產業先行,這在周寧已形成共識。該縣立足豐富的資源優勢,規劃先行、精準施策,圍繞“8+1+電商” 特色產業,按照“五化”要求,全力推進特色現代農業建設、農業農村改革、農業人才培育等各項工作,努力走出一條具有周寧特色的鄉村振興之路。

周寧縣先后印發實施《周寧縣鄉村振興產業發展規劃(2018-2022年)》《關于加快實施鄉村振興戰略十條措施的意見》《周寧縣培育“百千萬億”產業推進鄉村振興獎勵扶持辦法》等文件,成立由縣政府分管副縣長任組長,縣直相關單位為成員的產業振興工作專班,累計發放“百千萬億”獎補資金600多萬元,助力鄉村產業振興。

以促進農民和村財增收為目標,周寧縣對20個產業薄弱村進行分類規劃,通過分析研究各村資源稟賦,全面摸清村情實際,找準薄弱部位,挖掘特色潛力,按“缺什么就補什么”原則,整合縣直部門資源,加大項目資金、人才等政策傾斜力度,經過全面梳理,2020年實施和謀劃各類項目共計136個,其中正在實施和擬推進項目62個,其他項目74個。

發展特色產業、特色經濟是加快推進農業農村現代化的重要舉措。周寧縣立足實際,大力推進龍頭企業、農民專業合作社和家庭農場發展,加快產業化經營。全縣擁有市級以上農業產業化龍頭企業34家,示范合作社、家庭農場53家、涉農“四上”企業45家。全縣累計通過“三品一標”認證農產品13個,創建地理標志證明商標5件,積極申報“周寧晚熟葡萄”“周寧高山杜鵑”“周寧高山百合”等國家地理標志。

“我們通過實施農業產業化聯合體,將龍頭企業、合作社、農戶聯合起來,形成品牌引領、主體聯合、產銷對接、利益共享的新型農業經營模式。比如,由企業統一提供種苗、化肥、銷售渠道,合作社負責組織當地農戶種植以及產品收購,農戶只需提供土地和勞動力。”周寧縣農業農村局局長鄭仙紹介紹,這種模式有利于盤活土地資源,既保障了發展需求,又解決了土地低效利用的問題;農民還可以實現在家門口就業,同時又有現金收入。

數據統計,截至目前,周寧縣擁有蔬菜種植面積約3.37萬畝,產量4.2萬噸,產值1.82億元;茶園面積10.7萬畝,其中標準化基地115個,面積3.2萬畝,有機茶園8500畝;水果種植面積1.8萬畝,產量1.1萬噸,產值1億元……一個個風生水起的農業產業,富了老鄉、美了村莊。

環境整治

村民的生活美起來

盛夏時節,走進泗橋鄉坂坑村,只見遠山如黛,流水潺潺,干凈寬敞的道路穿村而過,房前屋后綠植花卉點綴,一派清新靚麗景象。

“以前村里可沒這么干凈,老房子里建的是旱廁,新建的房屋雖然建了標準三格化糞池,但尾水直接排入水溝,十分影響村里環境。”該村黨支部書記宋玉春想起以前村里污水橫流的場景,直搖頭。而現如今的坂坑村,溝渠已然清澈見底,不聞絲毫異味。

坂坑村的改變源于改水改廁工程,2017年,該村啟動改水改廁工作,在推進旱改水的同時,投入37萬元項目資金,規劃布局村內的污水管網,建成90噸的村級玻璃鋼三格凈化池。

解決好污水問題,坂坑村還探索推進生活垃圾干濕分類。“目前,每天收集的濕垃圾可生產有機肥約20公斤,生產出的有機肥作為農業種植底肥。”宋玉春說。

腳踩富饒大地,畫出最美鄉村。在周寧,舊貌換新顏的坂坑村不再是個例,浦源鎮紫云村、李墩鎮際頭村、七步鎮后洋村……一個個秀美村莊如一顆顆珍珠灑落在崇山之間。

鄉村振興,不僅要實現“產業興旺”,還要實現“生態宜居”。在推進鄉村振興中,周寧謀定而動,把好全域整治“方向盤”,壓緊壓實農村人居環境整治“一把手”責任,構建了主要領導親自抓、部門聯動、上下聯動、各負其責、齊抓共管的工作格局。采取以獎代補、先建后補等方式,先行抓好“兩高”沿線村、人口聚集村、特色亮點村整治,發揮示范引領作用,以點帶面、全域推進——

生態優先,下好治水改廁“先手棋”。將“治水”作為改善農村人居環境的切入口,三年來,周寧縣統籌專項經費1億元,先行推動農村“廁所革命”和農村污水治理行動,基本實現農村污水治理全覆蓋,域內54條河流的水環境得到全面提升。

城鄉聯動,細耕垃圾治理“責任田”。堅持全縣統籌和屬地負責相結合,以源頭減量和集中收運為重點,全面健全城鄉一體化垃圾處理體系。

因村施策,做好村容提升“加減法”。先做“減法”,堅持政府主導與村民自治相結合,黨員干部發揮示范作用,帶動群眾“自掃門前雪”,逐戶消除亂搭亂建、亂堆亂放現象;巧做“加法”, 著眼于增加村莊綠量、完善基礎配套、提升形象功能,探索形成“四好”工作法(學好、用好、整好、管好)、建設“微花園”等一批可復制、可推廣的工作模式。

釋放效益,助推全域旅游“上品牌”。借助全域旅游這一平臺,促進農旅、文旅、商旅等充分融合。近三年來,建設提升鄉村道路80多條,旅游配套項目30多個,推動鄉村“旅游+”產業發展,加快觀光休閑、田園采摘、農事體驗等新業態發展,全力推動云端周寧的鄉村振興之路。

雁歸鳳來

村民的干勁燃起來

剛過去的端午節假期,周寧縣七步鎮蘇家山村熱鬧非凡。在翠綠的茶園上,高空玻璃棧道游人如織;蹦極、滑索、卡丁車等游樂項目處,蕩漾著游客們的歡聲笑語。

蘇家山村在距周寧縣城以東20多公里的大山中,海拔800多米,曾經只是個名不見經傳的小山村。2007年,周寧縣實施“回歸工程”,召喚在外創業的經濟能人返鄉,帶動家鄉發展。在濃濃鄉情的感召下,經商有成的蘇文達從上?;氐教K家山,之后當選為村主任、村支書。

作為返鄉經濟能人,蘇文達對蘇家山的發展有著清晰的思路。先是帶頭創辦養殖基地,注冊農業專業合作社,促進產業增效、農民增收。接著以蘇家山美麗鄉村建設為依托,將單純的傳統農業生產發展成為“種、養、加、游”為一體的生態立體農業產業,推出集觀光、休閑、食宿于一體的“蘇家山美麗鄉村一日游”特色服務項目。

2019年,蘇家山游客量突破50萬人次,村里的旅游、茶葉等各項經營收入達1300余萬元,村民人均收入超過2萬元,村集體經濟收入達到38萬元。“下一步蘇家山村將進一步加大建設力度,積極融入九龍漈·鯉魚溪核心景區建設,努力打造集休閑康養、攝影寫生、戶外探險、生態避暑、現場教學為一體的鄉村旅游勝地。”蘇文達說。

鄉村振興,要“財”氣更要“才”氣。周寧縣全面落實寧德市“1+5”人才新政和周寧縣“1+3”人才政策,制定《周寧縣鄉村人才振興專項工作方案》《周寧縣人才公寓使用管理辦法(試行)》,以政策為引領,建立各類人才隊伍。

周寧縣注重本土人才培育,通過“人才回歸”“一村一大學生”“村干部、后備干部素質培養”等工程,鼓勵在外創業能人、復轉軍人、高校畢業生、青年等人才回村創業、任職。2018年至今,該縣共有287名返鄉人才進入村兩委班子,108名年齡35歲以下年輕人回歸鄉村擔任文書,成為壯大助力鄉村振興“主力軍”。

“為進一步助推鄉村振興工作,周寧整合了省市縣下派駐村第一書記、鄉村振興指導員、科技特派員三支隊伍力量229名,組建9支鄉村振興工作組,深入一線開展‘住鄉聯村’,幫助基層協調解決實際困難。”鄭仙紹介紹,為推進這項工作順利開展,周寧縣相繼出臺了《周寧縣鄉村振興指導員管理服務辦法(試行)〉的通知》《周寧縣科技特派員工作聯席會議辦公室關于選派2020年周寧縣科技特派員的通知》等系列配套文件。鄉鎮鄉村振興工作組分別確定1名組長負責統籌協調,涵蓋9個鄉鎮,93個行政村,8+1特色產業和鄉村治理、生態文明等11個領域,形成發展合力,推進各村基礎設施建設和產業發展,為鄉村振興注入了新動力。

既就地孵化本土人才,也“筑巢引鳳”。針對該縣特有的生態環境、優勢特色以及發展戰略需求,周寧縣積極推進柔性引才新機制,研究制定《周寧縣政府顧問團組建實施方案》,以組建政府顧問團的方式,聘請38名專家學者和社會各界杰出人士,在產業發展、鄉村振興、民生事業等重點領域發揮智囊參謀作用,匯聚助力鄉村振興“智囊團”。

截至目前,全縣統計各類人才2115人,成立閩東首個縣級駐滬人才工作站;選拔農村文書108名,覆蓋全縣77%行政村;建立“人才驛站”5家,鄉土人才信息庫1個……

讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園,鄉村振興的新時代答卷,周寧在這奮力書寫!

龍住院村全景圖

(龍住院村供圖)

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